第4个回答 2014-01-15
历次全国党代会的报告中，十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。 指出，首次出现在党代会报告上的新名词，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。
1解读报告
党的十八大报告将推进生态文明建设独立成篇集中论述，并系统性提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求，强调要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体布局。[1]
报告把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局
努力建设美丽中国、优化国土空间开发格局、增强生态产品生产能力、加强生态文明制度建设……一系列围绕生态文明建设的新表述首次出现在党代会报告中。[1]
“十八大报告进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。”杨伟民指出，报告一大亮点就是在独立篇章里系统地提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求，把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局。
——报告提出要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。
杨伟民说，这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向和生态伦理。只有基于这样的理念，才能实现人与自然和谐相处，才能实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。
——报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。[1]
杨伟民说，这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。
——报告提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。
杨伟民说，这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。“自然恢复为主”意味着在生态系统保护和修复中，要把利用自然力修复生态系统放在首位。[1]
——报告提出，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
杨伟民指出，这是推进生态文明建设的基本途径和方式，也是转变经济发展方式的重点任务和重要内容。在经济发展中要尽可能减少单位产品的资源及能源消耗强度，减少污染物排放，减少废弃物产生，积极发展节能环保产业和循环经济。
——报告提出，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。[1]
杨伟民说，这是推进生态文明建设的重要目标。建设美丽中国，应该是社会主义的基本特征，是社会主义现代化建设的目标之一。中国搞好生态文明建设，也是对地球生态安全的巨大贡献。
生态文明建设是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新
如何理解生态文明概念？当前为何要大力推进生态文明建设？
杨伟民认为，生态文明就是人与自然和谐，是把自然与文明结合起来。它是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态，是人类社会文明的高级形态。[1]
他指出，推进生态文明建设是与我们党一贯倡导和追求的理念一脉相承的，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是科学发展观的重要内涵，是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新。
杨伟民说，当前之所以要把生态文明建设放在突出地位，一个重要原因是只有推进生态文明建设，才能保持经济持续健康发展。一方面我国经济发展面临的资源环境制约越来越凸显，石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18亿亩红线；另一方面环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，由此带来的自然灾害频发。此外，要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。
“要从源头上、根本上跨过资源环境这道坎，不仅要加快转变经济发展方式，还必须大力推进生态文明建设。”杨伟民说。
杨伟民指出，推进生态文明建设，就是坚持以人为本，提高人民生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。在实现我们这一代发展的同时，也要顾及后代的生存发展，这样才能保障中华民族世世代代地永续发展下去。
报告明确了今后五年推进生态文明建设的重大任务
报告明确了今后一个时期推进生态文明建设的重点任务：
——要优化国土空间开发格局。控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。[1]
——要全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益……发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
——加大自然生态系统和环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。[1]
——加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。[1]
2绿色中国
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为全球生态安全做出贡献。
我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。[2]
3美丽目标
尤其是十六大以来， 只有在抓好经济发展的同时抓好生态文明建设，建立资源节约型、环境友好型社会，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，才能不断增强可持续发展能力，中国特色社会主义道路才会越走越宽广。
十六大以来，在科学发展观指引下，生态文明建设摆上重要议事日程。我们积极转方式、调结构，发展低碳经济、循环经济，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗，向主要依靠创新和提高劳动力素质转变。我们加强生态文明制度建设，推行将“绿色GDP”纳入经济社会发展评价体系，建立生态补偿机制。
出台《中国应对气候变化国家方案》，“十一五”规划首次设立节能减排的两项约束性指标，“十二五”规划首次明确写入“绿色发展”并独立成篇……
“十年树木，绿树成荫。”正是由于我们坚持走科学发展道路，10年里在经济快速发展的同时，生态文明建设取得喜人成果。
2011年，我国跻身世界第二大经济体。同年，单位国内生产总值能耗同比下降了12.9%。根据2012年上半年的监测结果，环保重点城市环境空气质量和重点流域水环境质量比2002年明显提高。我国森林覆盖率从2002年的16.55%，提高到2012年的20.36%……中国正逐步走上绿色发展、循环发展、低碳发展之路。
生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大报告将生态文明建设提高到新的战略层面，必将推动全社会形成善待自然、促进人与自然和谐发展的生态文明理念，推动资源节约型和环境友好型社会建设。让我们共同努力，建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽中国。[3]
4寄语青年
积极投身生态文明美丽中国建设[4]
国家林业局党组书记、局长赵树丛出席汇报会，殷切希望广大青年树立4个意识，积极投身生态文明和美丽中国建设。国家林业局党组副书记、副局长、局直属机关党委书记张建龙，国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜出席会议。[4]
按照中央国家机关工委要求和国家林业局党组部署，国家林业局直属机关党委、局青年联合会、局直属机关团委于2012年5月-7月组织开展了“根在基层，走进一线——三进三同三提升”青年基层调研实践活动。来自国家林业局和中央国家机关共15个部门的104名青年，围绕集体林改、发展林下经济、湿地建设与保护、高原生态建设、天然林保护、防沙治沙、重点国有林区和国有林场改革发展等专题，深入开展调研实践活动。大家走进基层、走进林区、走进林户，与基层群众同吃同住同劳动，深入了解基层情况，转变工作作风，锤炼品德意志。[4]
汇报会上，迟诚、国家林业局场圃总站李世锋、国务院法制办时蕊、商务部马海侠、国家林业局机关服务局赵燕斌、国家林业局科技司谢春华、国家林业局治沙办潘慧华、国家林业局退耕办葛振兴、中国林业出版社李丝丝、国家林业局管理干部学院张嘉伟等10名代表，饱含深情回顾了走进基层的切身体会和心灵震撼。他们的演讲汇报情真意切，感染了在座的每一位同志。[4]
汇报会结束时，赵树丛作了总结讲话。他说，林业是一个面向未来的事业，也是一个接地气的事业，生态林业、民生林业的结合点都在基层。基层既是我们工作的车间，也是我们工作成效的显示终端。“根在基层、走进一线”基层调研实践活动，使大家更加真切地体验到基层的味道，体会到基层的需求，也感受到基层的力量。10位青年代表的演讲，显示出大家在基层吸收了营养、接受了教育、升华了感情、提升了水平。这是一个大有收获的活动，一个鼓劲的活动、给力的活动。[4]
赵树丛说，“一段泥泞林间路，一生之路航标灯”，基层调研实践活动既是起点，也是支点，希望广大青年树立“四个意识”，把短暂激动变为长久力量，把澎湃激情化作务实举措，把群众愿望视为努力方向，以实际行动落实基层的期待和要求。一是目标意识，要小事宏观，自觉地把自己的工作融入到中华民族“两个百年”、伟大复兴的宏伟目标之中，为国家建设、林业发展努力做贡献；二是责任意识，要有舍我其谁的担当意识，重任在肩的责任意识，兢兢业业、恪尽职守，严谨细致地做好每一项工作；三是问题意识，要善于发现问题、敢于提出问题、不断解决问题，一步一步地推动工作深入开展；四是转型意识，现代林业的发展正在向满足人民群众日益增长的生态和民生需求转型，机关也正在向服务型、学习型、创新型转变，要主动服务基层、服务群众、服务大局，每个人都要做一贯有益于林业、一贯有益于基层、一贯有益于群众的表率。[4]
赵树丛强调，党的十八大就生态文明建设作出了全面部署，描绘了建设“美丽中国”的宏伟蓝图，林业赶上了前所未有的发展机遇，这为广大青年提供了展示青春风采的更加广阔的舞台。希望广大青年要结合学习贯彻党的十八大精神，更加积极地投身到实践之中，在基层把握奋斗目标，在基层落实工作责任，在基层解决实际问题，在基层推动工作转型，为建设现代林业、生态文明和美丽中国努力贡献自己的力量。[4]