第1个回答 2014-06-21
我国城市保护历史文化遗产面临的问题
随着城市化进程和城市现代化建设的加速，近20多年来，我国城市有了巨大的发展和变化，成绩是辉煌的，有目共睹。但是也要看到，不少城市和地区，只顾单纯的经济开发，只顾规模的扩张，而忽视对历史文化遗产、对城市特色的保护，破坏也是十分严重的，值得引起高度重视。带有共性的问题：
一是建设性的破坏。有的城市在旧城更新(我不赞成用“旧城改造”的提法)和房地产开发中，不切实际地搞所谓大手笔、大气魄，进行大拆大建，过度开发。实质是打着建设开发的旗号，进行的历史大破坏，导致有些历史文化名城面目全非，失去原有的文化韵味。城市要发展，旧城要更新，势必要拆迁一些民宅民居和一些失去历史使用价值的老建筑。但是不能清红皂白不分，为了开发商的需要，为了出卖土地，筹集资金，把一些古建筑和一些有历史意义的遗迹，一些珍贵的历史街区，在推土机面前断魂消失。舟山定海一条未被鸦片战争毁掉的古街，在某位市长先生的一声令下被夷为平地。这类事例在全国决非个别。有些历史名城、名街正在遭受被推土机铲掉、被大铁锤毁掉的悲惨命运。有的名城一边在大搞“故城寻梦”活动，一边在大拆旧城，让人一筹莫展，不知何处“寻梦”。一个文化名城失去了历史文化遗产，就象一顶美丽的皇冠，失去了光彩夺目的珠宝，就不可能再闪光。中华民族文化的瑰宝毁在我们这代人的手里，这是多么令人焦心、痛心啊!周干峙院士对这种现象曾一针见血地指出：“名为新思路、新风格，实为对本国文化的无知，是一种文化虚无主义的表现”。另一个奇怪的现象是，对真古董不珍惜，却又拼命地热衷于建造假古董，搞一些不沦不类的东西，还标榜是所谓“政绩”。其实假古董既不代表古代文化，又不代表现代文化，而是劳民伤财。甚至连自然景观也要造假，前一阵不是有人要给“巫山神女”塑像，据说要花4亿元制造一个“人造巫山神女”，有什么必要呢？幸好此项目已叫停。许多好端端的自然景观、人文景观，不去尊重爱护它，却要去搞不三不四的人造景观。有的城市拆的是宝贝，造的却是假货，可说是地道的以假乱真，不知道决策者究竟是一种什么心态。说到底，恐怕是缺乏素质，缺少文化。
二是改善市民居住环境与保护历史文化遗产缺乏妥善协调。在北京，常常遇到一个颇有争议的问题，就是胡同该不该拆，要不要保护。有人持肯定意见，有人持否定意见。有人强调要保护，有人就指责你不关心群众生活，你没有住过胡同。本人有幸，20世纪50年代，一进北京就住在胡同里，我深感胡同的居民生活条件的难处，特别是一些危旧房，极需要维修改善，这是共识。但是不是只有拆胡同才能解决呢？本人以为并非如此。从根本上提高胡同居民的生活水平，在于减少胡同居民，降低旧城区人口密度，拆除违章建筑，改善胡同建筑的内部设施，增加一些便民设施，如自来水、燃气、厕所等。人们希望修整与恢复老式民居四合院的美好生活环境，而不在于毁灭胡同。北京如果胡同都没了，光留下个故宫，或再加几个盆景，还能说是保持了古都风貌吗，其他城市也是如此，如果老城区都拆光，新建筑全覆盖了老城区，那还有这个城市的什么历史，还有什么特色。到处高楼林立，旧貌换新颜，似乎是一派新气象，其实文化底蕴很差，千城一面，千楼一面，千街一面，除了趋同，还是趋同，失去城市的固有个性与文化。不仅如此，现在有些历史文化名城，商业氛围越来越浓，而文化氛围却日益淡化。丽江古城是世界历史文化遗产，古城保护得不错，但古城内一个商店接一个商店，文化氛围不浓，不能充分反映古城的特色，这是令人遗憾的。
三是法制不全，执法不力。保护历史文化遗产需要多管齐下，尤其是要依法管理。对于历史文化遗产的保护重要的是要加快立法。为什么许多重要的文化遗产，许多市县领导，甚至乡镇领导一句话就能化为乌有。就是因为没有明确具体的法律条文来管理，而是权大于法。文化遗产不仅要由行政法来保护，而且要用刑法来保护。对于严重损毁破坏历史文化遗产的行为应规定为犯罪，应给予刑事处理。因为文化遗产是最稀缺资源，具有唯一性、独特性和不可再造性，也是不可替代的。它的价值是难以用金钱来估量。毁坏遗产的人所造成的损失有甚于贪污受贿。毁灭历史文化的干部要象对待贪污腐化的干部一样，受到严惩。所以必须要有严格的法律和监督机制来加强对遗产的保护。始终要把保护放在第一位。特别是历史文化名城，保护不仅包括文化遗址本身，而且还应涉及周围自然环境的保护。
保护城市历史文化遗产的层次和基本要求
保护城市历史文化遗产大体分三个层次：
第一层次，是保护城市文物古迹
主要包括古建筑、古墓葬、古遗址、石刻、名人故居和近现代有纪念意义的建筑物等。保护文物古迹，要特别注意保护它的历史环境。只有保存了历史的环境，才能更好地体现它的历史、科学和艺术价值。名胜风景区更是需要重视整体环境的保护。
第二层次，是保护具有传统风貌的历史街区
有些建筑物单独看，可能不够确定为“重点文物保护单位”，但是建筑群加在一起，其价值就得到升华，就能反映某一历史时期城市的传统风貌特色。
历史文化保护区的条件是：有真实的遗存物，不是仿古假造的，要尽量多保存原真的东西；有完整的历史风貌，能够反映城市历史上的典型特色；有一定的规模，视野所及风貌基本一致，能够造成一种环境，使人从中感受到历史的气氛。
保护历史街区的原则：保护历史的真实性；保护风貌的完整性；维护生活的延续性。
第三层次，是保护历史文化名城
历史文化名城不只是看城市的历史长短，而在于它承载的优秀的地域文化和民族文化，关键是要看其保存有丰富的有价值的历史遗产多少。而且名城的现状格局和风貌应保有历史特色，具有成片的历史街区。它与文物保护单位是有区别的。前者是面，后者是点。历史文化名城的文物古迹和历史街区主要分布在城市市区和郊区，保护它们对城市的建设与发展有重要影响。有的历史文化名城老城区已被高楼、洋楼所淹没，老城区的影子都看不出来了，还谈得上什么古都和文化遗产。当然保护历史文化名城也不是保护城市的全部，它的保护范围、内容与要求要通过城市规划来细致确定。关键在于处理好保护和发展的关系，新建筑和老建筑的关系，新旧建筑之间在风格、色调上相协调，使整体格局达到和谐，不失文化名城的特色。要严格控制文化遗产保护区、历史街区内的空间过量的不适当的经济开发、旅游开发以及不相配的人工景点建设。
历史文化名城，除了要保护有形的、实体的内容外，还要保护无形的、传统的、原生态文化。所谓原生态文化是指由民众创造并拥有的，在民众中自然传衍着的文化形态。也就是说，要继承和发扬优秀的在特色地域中生长的历史文化。如民间艺术、民俗精华、民间工艺、传统戏剧、音乐等。
总之，保护城市历史文化遗产是城市各级政府和每个市民的神圣职责。政府要加大对文化遗产保护的投入和保护力度，同时要广泛发动群众，让每个公民都能自觉珍惜爱护文物，并且要加强舆论监督，有了群众支持和舆论支持，保护名城和保护遗产就有强大 的力量，就能落到实处。愿我们这一代人不要再给后人留下历史的遗憾了。