第1个回答 2019-02-01
现代石油工业从诞生之日起，就具有国际合作的色彩，但是，由于投资国与资源国因利益之争而产生的种种矛盾，使国际石油合作历经曲折。
国际石油合作可以分为两个大的时期。前一个时期是指20世纪70年代石油输出国组织成立之前，这段时间的国际石油合作在投资国和资源国之间是一种不平等的合作关系；70年代以后，国际石油合作才逐渐走上正轨。在世界石油发展史上，不同的时期，国际石油合作的内容与表现也各不相同。
（1）西方跨国石油公司瓜分和垄断世界石油工业阶段（1900—1945年）。
由于石油在军事、经济中的作用日益提高，西方列强在“二战”以前就开始了对油气资源国进行掠夺。首先，美国跨国石油公司兴起，导致了石油工业跨国经营的迅速发展。同时，英国、法国和荷兰等国，也通过政府的殖民政策在南美和中东等地区获得了大量石油租让地和开采权，掠夺开采资源国的石油，发展起跨国石油工业。这一阶段的国际石油协作，是西方跨国公司以不平等条件，获取产油国石油资源的开采与收益权。
（2）美国成为统治世界石油业的霸主（1946—1959年）。
第二次世界大战以后，由于石油出口中心从墨西哥湾向波斯湾地区的转移，美国在世界石油供应上所占的统治地位逐渐消失，并开始了对中东石油的依赖。美国凭借其战后的巨大实力，撕毁了1928年西方大国为瓜分中东石油资源所签订的国际卡特尔协议——“红线协定”，取代了英国在中东的石油霸主地位。到1954年，中东已经没有一个资源国不受美国跨国石油公司的控制。而随着第二次世界大战以后的民族解放运动，许多资源国政府获得政治独立，并纷纷要求经济独立。他们先后提出了将石油公司收归国有的口号。但是这些斗争并未使这些国家在国际石油经济上处于平等地位。这一阶段中东各国仍然处于一种被统治地位，石油资源被美国等国极其廉价地占有。
（3）石油输出国联合起来争取石油利益（1960—1969年）。
20世纪50年代，石油产量和供应量急剧上升，造成国际市场原油价格连续下跌。美国为保护国内石油生产者的利益，实行石油进口限额的措施，将国际石油价格进一步推向了深渊。国际石油垄断资本为了转嫁危机，强行将原油标价，给资源国造成了巨大的税收损失。
1960年9月，委内瑞拉、科威特、沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克为抵制西方各石油公司强制压低原油价格的行动，发起组织了石油输出国组织（OPEC）。在这一阶段OPEC主要是进行抵制跨国石油公司压低油价、改变租让地使用费、取消销售补贴、收回未开采的石油租让地等防御性的斗争。
（4）国际石油合作时期（1970年至今）。
20世纪70年代以后，OPEC的斗争由防御性转入进攻性，斗争的内容围绕着提高原油标价、收回石油资源主权等。收回石油主权主要是通过逐步提高石油资源国的外资经营公司中的股份，以及国有化而逐步掌握本国石油资源的控制与统治权。在这种情况下，西方国家不得不改变过去的政策，同意在新的比较平等互利的基础上同第三世界国家签订一些新的石油合作协议与合同，例如建立合营公司的协议、产品分成合同、提供服务的合同和新的条件下的租让协议等，用提供自己的技术、资金和劳务帮助资源国勘探和开采石油的办法，换取资源国给予一部分石油利益。详情