法律依据：根据《安全生产法》，国家安全生产监督管理总局以及各级安全生产监督管理局、煤矿安全生产监督机构等，承担全国范围内的安全生产监督管理职责，负责监督和管理全国范围内的生产安全，并对违规行为进行处罚。同时，它们还负责安全生产管理的培训工作。《安全生产法》为此设立了具体的监管机构。
一、安全生产监理责任
工程监理单位在施工组织设计中，必须审查安全技术措施或施工方案是否符合工程建设强制性标准。在监理过程中，若发现安全隐患，应要求施工单位整改；若情况严重，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。若施工单位不整改或不停止施工，工程监理单位应向有关部门报告。工程监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
二、安全生产监督管理范围及内容
（一）施工准备阶段的安全生产监督管理
1. 承包单位质量安全保证体系审核
- 机构与制度审核：审查项目管理部的组织结构、部门分工和职责等，确保满足项目管理需要。
- 人员审核：确保项目经理等管理人员按规定到位且持证上岗，特种作业人员资格证在监理机构备案。
- 安全资格审核：承包单位须有“安全生产许可证”，项目经理、专职安全员须有B、C类考核合格证，专职人员数量符合规定。
2. 分包单位资格审查
- 审查分包工程的合法性，确保分包单位资质等级符合规定。
- 分包单位驻场人员资质审查：项目负责人须持有建造师（或项目经理）证、B类人员合格证，其他管理人员持上岗证，专业安全员人数符合要求且持有C类人员合格证，特种作业人员操作资格证应在监理机构备案。
- 专项施工方案审查：包括程序审查、强制性标准审查、针对性审查和时效性审查。
3. 特殊机械设备进场使用报验
- 审查安装单位资质和人员上岗证备案。
- 验收：由承包单位组织相关单位进行安装验收，并提供合格证明文件。
- 审批：符合程序和提供相关资料的设备可同意投入使用。
4. 开工条件报审
- 安全保卫体系、应急救援预案、文明施工措施费使用计划报审均通过。
- 地下障碍物已清除或查明，施工图及设计文件已通过审图中心审查，并按计划提供齐全。
（二）施工阶段的安全生产监督管理
督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。每天定期巡视检查危险性较大的工程作业情况。核查施工现场建筑机械和安全设施的验收手续，并签署意见。检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
三、安全生产监督管理程序
（一）项目监理机构依法履行监理安全责任的总体工作程序
- 分析与评价项目所处的安全生产监理环境，包括自然环境、技术环境和管理环境。
- 对监理工作提出安全管理方面的要求，包括执行强制性标准的方案审查工作和现场监理工作。
- 项目监理机构的安全管理工作分工及职责，包括明确负责安全方面的监理人员和设立专职安全岗位监理人员。
（二）对未执行法律、法规和工程建设强制性标准的注册监理执业人员的处罚规定
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