国开金融是政策性金融机构。
国开金融，全称为国家开发金融有限公司，是国有政策性金融机构。其主要业务涵盖了信贷、投资、基金等多个领域。以下是关于国开金融性质的详细解释：
1. 国有性质。作为一家政策性金融机构，国开金融是国家持股的金融机构，其主要股东为中央财政和地方政府财政。这种国有性质确保了其在执行国家政策、支持国家重大项目和地区经济发展方面的职能得以充分发挥。
2. 政策导向性。国开金融不同于一般商业性金融机构，其业务开展具有较强的政策导向性。它主要支持国家重点建设和民生工程，如基础设施建设、农业、教育等领域，以促进经济社会平衡发展。
3. 金融服务功能多样化。除了传统的信贷业务，国开金融还涉及投资、基金管理等金融业务领域。这使得其在服务实体经济时更加灵活多样，能够根据客户需求提供更加全面的金融服务。此外，国开金融还承担着推动金融创新的职能，通过创新金融产品和服务，满足多元化的市场需求。
综上所述，国开金融作为政策性金融机构，在支持国家重大项目和地区经济发展方面发挥着重要作用。其国有性质和政策导向性确保了其在金融服务中的特殊地位，同时也展现了其在推动经济社会发展中的重要作用。