如何发挥民主党派民主监督作用问题研究

如题所述

第1个回答  2015-09-17
(一)建立健全民主党派民主监督机制,推动民主党派民主监督制度化、规范化、程序化。
进一步拓宽民主党派民主监督的渠道,使民主党派在知情的基础上进行更加广泛和深入的监督。建立健全党同民主党派民主协商会议制度、政府部门同民主党派工作议政制度、民主党派知情渠道制度、民主监督反馈制度等制度,并以法律规章的形式加以确认,保障监督的科学性、确定性和可操作性。结合实际需要和民主政治发展的大趋势,加强与其他监督形式的交流与合作,不断进行民主监督形式上的创新,创设更多的监督形式,对民主监督进行“面”的拓展。
(二)提高中国共产党接受监督的自觉性和民主党派对民主监督的认识。
各级中央党委和领导干部要自觉接受民主党派的监督,经常召开定期和不定期的民主人士座谈会,鼓励民主党派讲心里话,以广纳群言为座右铭,对于能够采纳的意见,要尽量采纳,一时采纳不了的,也应向民主党派做出合理的解释。从而切实克服对民主党派的民主监督视而不见,听而不闻,闻而不办,办而不实的现象,使民主监督不流于形式。民主党派则要树立高度的政治责任感,发挥人才荟萃的优势,深入调查研究,及时发现问题,在民主监督中坚持求真务实,团结合作的优良传统,做到知无不言、言无不尽,敢于讲真话,进一步提高监督的质量和水平。同时必须认识民主监督不是一种刚性的监督,不能要求党和政府一定得接受自己的批评与建议。
(三)应对民主党派自身发展需要,提高民主党派成员的民主监督素质,完善党派内监督制度
周淑真教授说:“民主党派自身建设起步较晚,而现在又面临着成员增长迅速、结构日益复杂、实职实权越来越多等新情况,这就首先需要建立内部监督的制度和机构,这样才能不断促进民主党派的规范化、制度化。” 内部监督需要通过民主党派中央监督委员会﹑中央议事决策制度﹑集体领导分工负责制度﹑谈心会制度﹑述职和民主评议制度、信访处理以及谈话和诫勉等制度将其落到实处,而完善内部监督则需要进一步发挥民主党派中央监督委员会以及各项制度的作用,并且学习和借鉴中国共产党党内监督的宝贵经验,加强各民主党派间的交流沟通和相互借鉴。通过举办培训班、研讨会、经验交流会、在社会主义学院开设民主监督课程等途径,不断提高民主党派成员的政治觉悟和理论素养,使其关心国家的发展和经济社会生活中的热点问题,深入实际,深入群众进行认真调研,找准监督的切入点,及时反映社情民意。在我国多党合作与政治协商的框架下,各民主党派要准确定“位”,即在接受中国共产党领导的前提下,做到不越权、不越位,又有作为、起作用,真正为支持和帮助执政党改善领导和改进工作出实招、出高招。
(四)构建和谐的政治环境,鼓励社会对民主党派民主监督的支持 。
政治环境如何,社会的支持程度对民主党派是否能充分发挥监督作用至关重要。民主监督是一种“软监督”,没有法律监督的刚性和强制性的功能。因此,民主监督要有权威,很大程度上要依靠社会的支持。如果政治环境宽松稳定、团结和谐,社会大众广泛支持,民主党派就可以无后顾之忧地通过各种合理渠道充分发表意见和批评,及时反映执政党和政府存在或面临的问题,以便及时采取合理有效的措施加调整,缓解社会矛盾,保障社会平稳发展。反之,如果社会各界对民主党派民主监督缺少应有的重视,又受社会政治环境影响,批评意见难以由正常渠道表达,长此以往,很有可能激化社会矛盾,影响社会稳定。
(五)加强民主监督、民主党派与民主政治的理论研究。对于民主党派民主监督的研究,除了一些有关民主党派事务监督的零散事实以及一些社会科学套话之外,我们缺少任何系统的知识。这不但妨碍了民主党派民主监督在现实中作用的发挥,也阻碍了中国民主政治进程的前进。
中国当然是有民主的!与西方强调竞争与参与不同,中国式民主强调人民当家作主。世界本应多样,民主模式自然也不例外。西方有西方的民主,中国有中国的民主。中国的民主是符合中国国情的民主。民主党派民主监督自有其得天独厚的优势,诸如民主党派人士都是各行各业的精英,对于发现与解决本行业存在之问题所形成的建议自然也是入木三分。虽然民主党派民主监督无论在理论上还是在现实作用的发挥上都存在不足,但是只要我们善于利用它、借助它的特点与优势,就必将使“ 软”监督产生“硬 ” 效果!与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行 ,就必将推动中国民主政治的发展,开启中国民主政治的新篇章!
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