第2个回答 2014-03-20
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
黑出租是非法营运，是交通行政执法机构重点打击对象。但抓黑出租必须证据齐全，证人（乘客）证言很重要，没有证人证言，一般不会认定为为非法营运。
在西宁这个地方，跑黑车的除非和交警熟悉，有好处费什么的，或者这些跑黑车的有背景，再说了，交警也是有的为了息事宁人，睁一只眼闭一只眼，如果乘客反应非法黑车的人多了，才会去打压一下的。我认为就是这样的。
————祝你心想事成、工作顺利、快乐每一天！————
————希望可以帮到您！觉得好就请点采纳答案吧，给个好评，谢谢！—————本回答被提问者和网友采纳