人力资源和社会保障部近日宣布了针对农村60岁及以上的普惠式养老金新政策。这一改革被称为新农保，以区别于过去各地独立实施的农村养老保险。预计今年国庆前，新农保将正式启动，旨在为全国数亿农民提供养老保障。
国务院常务会议审议通过的《新型农村社会养老保险试点指导意见》正在征求意见，计划在修改完善后发布。温家宝总理在政府工作报告中提出，今年将启动新农保试点，覆盖全国10%的县市。新农保的特点在于个人缴费、集体补助和政府补贴的结合，特别是中央财政对地方的直接补贴，被认为是继多项惠农政策后的又一重大举措。
与老农保的个人账户模式不同，新农保采用城镇职工的统账结合模式，包括基础养老金和个人账户养老金两部分。基础养老金由国家财政全额保障，确保60岁以上的农民都能享受到普惠式的养老金。实施普惠制的养老金制度有其合理性：世界范围内，特别是在发展中国家农村，普惠制养老金制度被广泛采用且效果良好；有助于防止“逆淘汰”，保护那些贫困但最需要保障的农民；操作管理简便，易于接受；以及考虑到农民对国家的贡献，是时候回馈他们了。
然而，胡晓义部长强调，新农保仍处于试点阶段，将在试点完善后逐步推广，并非立即全面实施。这意味着农民们还需要等待一段时间，才能享受到新政策带来的福利。
60岁养老保险是为了给60岁以上的老人在年轻的时候由于某些原因，没有缴纳养老保险，导致晚年生活无法得到保障。为解决这一问题，国家出台了60岁养老保险政策，旨在为未参保老人提供基本的晚年保障。养老保险金是指职工因在一个企业工作到一定年限，不愿继续任职或因年老体衰、工残事故导致永久丧失劳动能力时，企业为保证其老有所养而付给的年金或一次付清所得金。其来源是由职工所在企业以及职工在职时按一定比例共同交纳的，并由劳动行政主管部门所属的社会保险与专门机构管理。