很简单，校方从来不把核心权力下放给学生会和班干部，而校方与学生的矛盾通常下放给班干部，比如开学要报道，很多学生希望晚些报道，毕竟正式上课还没到，但校方不容许，学生如果赌气不报道，后果就是校方会不断麻烦和为难班干部，让学生难堪。