第1个回答 2022-07-08
1、各市县有发债需求，统一以省人民政府名义发行专项债，然后省政府再转贷给各市县
2、地方政府债分为一般债和专项债。没有收益的公益性项目发行一般债，由一般公共预算收入偿还。有一定收益的公益性项目发行专项债，由项目本身产生的政府性基金收入或者专项收入偿还
地方政府专项债（一）——出台背景及分类
单只专项债券应当以单项政府性基金或专项收入为偿债来源。单只专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应多个项目集合发行。
比如工业园区要建一个物流园，未来会有很多的租金收入，另外，为了保障物流园的交通，还要在周围把公路修好，而公路却不产生收入。因此可以将这个物流园和公路打包成一个项目，叫工业园基础设施项目。
要注意，这种打包组合一定是同类项目，比如几个棚改项目可以一起打包，几个收费公路项目打包。不能把棚改和收费公路项目打包。
地方政府专项债之基础入门上篇
虽然专项债的发行主体是省人民政府，但是最终用钱的是各市县的各项目，最终用来还债的钱也是各市县的各项目产生的专项收入。自然，用钱的是各市县，还本还利息的也是各市县。
在实际操作中，每到快还利息的时候，省财政厅就会通知各市县该把利息交过来，然后由省财政厅统一以省政府的名义付息给投资者。
地方政府专项债之基础入门下篇
1、必须是有一定收益的“公益性项目”
2、“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的"政府投资项目"
3、如果政府以财政性资金的方式投入到一个项目里，那么可以判定是"政府投资项目"
如何辨别一个项目是否可以发行政府专项债
聚焦短板。支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，围绕打好精准脱贫、污染防治攻坚战，着力补齐铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施、棚户区改造等领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。
几乎所有的基础设施领域都算是我们国家的短板
政府隐性债务是指，政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以 财政资金偿还 以及违法提供担保等方式举借的债务
如何快速判定隐性债务
停车场项目应该15%即可
一文详细了解项目资本金