第1个回答 2022-06-01
第一条 目的和依据
为了加强对国有企业财产的监督管理，实现国有资产保值增值，根据国务院《国有企业财产监督管理条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条 适用范围
本办法适用于自治区各级国有企业财产的监督管理。
前款所称国有企业财产即国有资产，包括国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、法规认定的企业其他国有财产。第三条 基本原则
国有企业财产监督管理工作由县（市）以上人民政府统一领导，并坚持下列基本原则：
（一）按照“国家所有、分级管理、分工监督、企业经营”的方针理顺财产所有者、管理者和经营者之间的相互关系；
（二）国家以其投入企业的资本额为限对企业承担财产责任，企业以其全部法人财产独立承担民事责任；
（三）企业法定代表人对企业全部法人财产及其净资产的保值增值承担经营责任；
（四）各级人民政府及任何部门、机构不得直接支配企业法人财产，除法律、法规另有规定外，不得抽取注入企业的资本金或者调取企业财产；
（五）遵循法律、法规和规章规定的其他原则。第四条 行政主管部门
国有企业财产实行分级行政管理。
自治区国有资产管理部门是全区国有企业财产的行政主管机关。县（市）以上各级国有资产管理部门根据本级人民政府规定的职责，按照本办法及有关法律、法规和规章，行使国有企业财产的行政管理职责，接受上级主管机关的业务指导和监督。
生产建设兵团系统负责管理国有资产的机构，根据国家和自治区有关规定，依照本办法对兵团系统所属国有企业财产实施管理，接受当地人民政府的统一领导和国有资产管理部门的业务指导、监督。第五条 监督机构
对国有企业财产的经营管理按下列规定实行分工监督：
（一）自治区有关专业经济管理部门和全区性总公司，对其所属国有企业财产的经营管理实施监督；
（二）地区行政公署，州、市、县（市）人民政府，根据自治区人民政府授权，确定有关部门、机构，对本级政府（行署）管辖的国有企业财产的经营管理实施监督；
（三）生产建设兵团应当确定有关机构，对兵团系统所属国有企业财产的经营管理实施监督。
自治区人民政府特别授权的部门、机构，对自治区人民政府指定由其监督的上列各项国有企业财产的经营管理实施监督，不受企业归属、规模的限制。第六条 监督机构的职责
监督机构履行下列职责：
（一）对企业国有资产保值增值状况实施监督；
（二）对企业产权变动和产权转让提出初审意见；
（三）依照国家和自治区规定的权限和程序，向有关部门提出厂长（经理）的任免（聘任、解聘）建议，或者决定厂长（经理）的任免（聘任、解聘）和奖惩；
（四）商同级国有资产、经济贸易和财政、银行等部门，提出组成监事会的人员，并按照有关规定办理审批手续；
（五）向企业派出监事会。
监督机构履行职责，不得以任何名义向企业收取任何费用。第七条 监事会和监事
监事会是监督机构派出对企业财产经营和资产保值增值状况实施监督的组织。监事会按企业规模大小，由5－15名奇数监事组成。监事按下列规定委派和聘请：
（一）监督机构委派的代表；
（二）财政、国有资产、经济贸易等政府有关部门以及银行派出的代表；
（三）监督机构聘请的被监督企业的领导人和职工代表；
（四）监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和企业经营管理等方面的专业人员；
（五）监督机构聘请的其他人员。
前款第（三）项规定的职工代表，须为本企业职代会推选的在职工作人员；第（四）项规定的专业人员，应当具有10年以上本专业工作经历；监督机构委派和有关部门派出的监事人数，不得超过监事会成员总数的三分之二。
监事均为兼职。监督机构应当在监事中指定监事会主席一名主持监事会工作，并报本级政府备案。
监事会对派出它的监督机构负责，并向其报告工作。第八条 监事会的职责
监事会履行下列职责：
（一）监督企业执行国有财产管理的有关法律、法规和政策的情况；
（二）审查经注册会计师验证的或者经厂长（经理）签署的企业财务报告，监督评价企业经营效益和企业财产保值增值状况；
（三）调取、查阅企业的财务帐目和有关资料，对厂长（经理）有关人员提出询问；
（四）总结企业财产经营管理中的经验和教训，向监督机构和企业提出加强经营管理、提高企业财产运营效益的建议；
（五）对厂长（经理）在生产经营中的决策进行监督，记录和评价厂长（经理）的经营业绩，并向监督机构提出对厂长（经理）任免（聘任、解聘）及奖惩的建议；
（六）根据厂长（经理）的要求，提供咨询意见；
（七）每年至少两次向监督机构报告工作。
监事会履行职责的程序、制度等，应当按照国务院《国有企业财产监督管理条例》第三章有关规定执行，并且不得干预企业的经营权。
监事会履行职责所需费用，由派出它的监督机构支付；除本办法第七条第一款第（三）项规定的被聘请担任监事的企业领导人和职工代表外，其他监事不得兼任被监督企业的任何职务，不得接受被监督企业的任何报酬。