义务教育阶段原则上不实行留级制度。
一是贯彻《义务教育法》，保障适龄儿童、少年接受义务教育权利的需要。《义务教育法》所指的九年义务教育是国家规定的年限教育。如实行留级，则会造成大量的学生滞留，不利于九年义务教育的普及。
二是有效利用教育资源的需要。就我省而言，义务教育优质资源依然满足不了人民群众接受高质量教育的需求，如实行留级制度，势必造成大量留级生挤占原本不足的教育资源。
三是目前我国实行免费义务教育，在义务教育阶段，国家实行免杂费，对农村学生免费提供教科书重复投入，造成浪费。四是在义务教育阶段因学生患病等特殊情况确需留级重读，则应向学校提出申请，须经教育行政部门批准。
学生有下列情况之一者，予以留级。
（1）学年总评成绩不及格学科达五门者（体育、音乐因生理缺陷等原因，经校长批准免修，不予计算），不得补考，即予留级。
（2）学年总评成绩不及格学科在四门以下（含四门）者，经补考后，小学语、数两门中一门不及格；或语、数两门及格，其他学科有两门不及格者。中学语、数、外三门中有两门不及格者；或语、数、外三门中有一门不及格，其它学科有两门不及格者；不及格学科达四门者。
（3）高中学生选修课成绩未达到规定学分，或活动课一学年无故缺席三分之一以上者。
（4）小学一、二年级取消留级制度，义务教育阶段其他年级逐步取消留级制度。
九年义务教育阶段学生，在同一年级连留两次（即在同一年级读完三年）仍不能升级，而又未满十六周岁者，应继续随班就读，可也转入初职班（校）学习。高中学生在同一年级连续学习两年仍不能升级者，经区、县教育行政部门批准，学校可令其退学。
参考资料：