理论上来说，传统的说法是商品的价格及数量决定的；或者是收入和价格决定的；或者利率和收入决定的。后来也有说是金融资产的收益及持有成本决定的。
中国曾经提出的说法会比较具体，比如中国有一个说法是货币的发行可以依据经济增长率+通货膨胀率，但是，这个是根据来年的经济增长率及通货膨胀率（预计的）决定的。前面所有的数据都是根据现实及预定的未来一段时间相关数据决定的。
其实，在一定区间内，政府可以决定货币的发行数量或者印刷货币的数量，在现实中，这样国家很多。当然，如果超出合理期间，就会出现通货膨胀或通货紧缩的现象了。
追问经济增长率怎么算出来的
追答货币发行一般是根据未来一定时间内的经济金融发展形势及目标来推算的；我国的实践也是如此，至于经济增长率也是根据多种经济形势及政府所要实现的目标来定的，比如2014年的年经济增长是7.4%，通货膨胀率控制在3%。
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