第1个回答 2022-11-07
首先，对于参公单位来说，其本身是属于事业机关，只是因为职责的原因，其内部人员才开始了参公管理。一般来说，目前的参公机构大多数都是因为政府职能不断加强，而产生的具有执法性质的事业机构，但是，在这种事业单位当中，并不是所有的人员都是参公编制，其中有相当大的一部分，仍然是属于公益一类事业人员，而真正的参公管理人员，除了领导之外，并没有多少人，因此，在改革中对于参公单位当中事业编制人员的处理就是一个棘手问题。事实上，单位参公的时候，原有的人员即使从事业编制转为参公编制，这个中间也有个过程，而且是一个十分漫长的过程，只有你经过参公登记之后，身份才会从事业编制转为参公编制，因此，在参公事业单位当中，存在全额拨款事业编制人员，算是比较常见的现象。
对于行政事业单位当中，参公人员的编制管理一般都是按照当下政策执行的。一般来说，改革的目的就是为了更加方便管理，确认职责，因此，对于参公单位事业编制来说，已经进行参公等级的人员，一般会维持现状不改变，及按照改革之前的管理方式进行管理，甚至如果当地行政编制空缺较大的话，还可以直接改为行政编制，而对于在改革的时候，仍然是全额拨款的事业人员来说，只能按照全额事业单位人员来进行分流安置，而且在改革之后，肯定是不允许再出现机关事业编这种说法的，毕竟行政机关内部是没有事业编制这一说的。而且，在改革的时候，已经停止对参公人员的审核登记，确保改革顺利进行。
参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》
第一百零六条对有下列违反本法规定情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限，区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的；
（二）不按照规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的；