合规不起诉制度适用对象

Question

如题所述

Answer 1

一、企业合规不起诉制度的适用对象
企业合规不起诉制度适用于两大类案件：一是企业犯罪案件；二是与企业生产经营相关的个人犯罪案件，包括企业经营者、管理者、关键技术人员等重要生产经营人员。
二、企业合规不起诉的具体内涵
该制度是指在办理企业刑事案件时，检察机关可以依法作出不批准逮捕、不起诉决定，或提出轻缓量刑建议。同时，督促涉案企业作出合规承诺并整改，以促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪。
三、我国企业合规不起诉制度面临的困境
1. 合规不起诉制度的适用范围问题：目前，多数试点基层检察机关将该制度适用于可能判处三年以下有期徒刑的轻微刑事案件，而对于涉嫌严重犯罪的企业则无法适用，限制了制度的广泛社会效应。
2. 监督模式的选择问题：企业应选择检察机关主导模式还是独立监督人模式。欧美国家的实践是检察机关与企业签订暂缓起诉协议后，委派合规监督员监督合规体系建立。我国实践中，两种模式均有应用，但哪种更有利于企业推进合规体系，实现合规不起诉刑事激励的制度目的，尚需探讨。
3. 合规整改和验收标准实效性问题：涉案企业承诺开展合规整改后，检察机关要求提交整改方案和专项合规计划，并进行验收。但在实践中，由于缺乏明确的整改计划和验收标准指引，导致检察机关在督促企业合规整改和验收方面，存在关注管理流程而非实质性的合规体系重建的问题，影响合规整改的有效性。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。