唐代的地方官制也很完备?“安史之乱”前,地方分州或府?县两级?州或府设剌吏,县设令?这两级职官配备了有效的下属,并各司其职?
唐代为管理周边地区,又设置了都督府和都护府?都督府初称总管府?都督府设官与府州相仿,惟长官称都督?有大?中?下都督府之分?大都督府都督由亲王遥领,长史主持事务?通常都督总领所管诸州军事防务,同时兼任所在州刺史,“安史之乱”后废除?
都护府与都督府不同,都督府主要任务是掌督所辖州的军事,都护府具有管理羁縻府州的职责?羁縻是笼络的意思,所谓羁縻府州,是指仿内地府州而设在少数民族地区的一种行政单位?都护府分大都护府和上都护府?大都护府设官有大都护?副大都护?副都护;上都护府设官有都护?副都护?唐代先后设置有安西?北庭?蒙池?昆陵?单于?安北?安东?安南这8个都护府?
唐代地方还有道的设置,前期为监察区,中央不时派出各种使节巡省?唐太宗时候分10道,唐玄宗时候增至15道?唐后期为40道?“安史之乱”后,道逐渐凌驾于州府之上,又称方镇?道设节度使或观察使?节度?观察都是使职差遣,下有文职和武职?中唐以后,节度使权力扩大,逐渐成为一方军政首脑?