答：农田灭鼠的主要保障措施是：
（1）建立鼠害监测与防治队伍，层层办示范点。鼠情监测是鼠害防治工作的基础，也为各级领导决策鼠害防治工作提供科学依据。因此，各地要强化监测，建立网络，稳定人员，认真开展鼠情监测工作，做到三个“及时”，即及时开展田间鼠情调查，及时汇报田间鼠情动态，及时准确地发布中、长、短期趋势预报，为各级领导决策鼠害防治工作当好参谋。同时，农业植保技术部门要制定具体实施方案，层层办示范点，以点带面，增强群众的感性认识，促进农田鼠害综合治理工作的顺利开展。另外，鼠害防治工作技术性强，需要有一支训练有素的队伍从事宣传、培训和防治技术指导工作。
（2）切实加强领导，成立各级农田灭鼠领导小组。灭鼠工作涉及面广，需要有组织、有领导、有部署地进行。因此，各级政府和有关部门必须加强领导，精心组织，层层建立灭鼠领导小组，采取政技结合，明确小组成员职责，行政干部抓组织、抓宣传、抓落实；技术干部抓技术、抓培训。密切配合，广泛组织群众开展春、秋两季大面积农田灭鼠活动。坚持行政领导、技术干部和有关部门协调配合，做到行政开道，科技主打，部门配合，形成合力。防治农村鼠害是一项特殊的防灾减灾工作，并且涉及的范围广，因此需要必要的组织保障措施，即政府的支持和行政领导的参与。
（3）加大灭鼠经费投入，广泛筹集灭鼠经费。防治农村鼠害，受益者主要是农民群众，因此防治经费应列入生产性投入并主要依靠群众筹集，但防治农村鼠害对控制农村鼠传疾病发生以及减少城镇鼠源有着重要意义，因此，对鼠害重灾区、贫困地区以及国有荒地和公共场所的鼠害防治费用以及鼠害监测和技术推广等基础性工作，各级财政应给予必要的投入。控制鼠害将作为一项重要减灾工程，各级财政应加大灭鼠经费投入力度，强化政府行为，提高统一灭鼠能力。同时，按照“谁受益，谁拿钱”的原则，采取各级拿一点，群众自筹一点的办法，广泛筹集灭鼠经费。
（4）防治效果考核。衡量一个地区鼠害防治成功与否主要从以下几个方面考核：一是降低鼠密度指标。一般在采取防治措施15天后调查，当鼠密度下降80%以上或田间残留鼠密度在3%以下时，为有效防治区。二是农作物受害程度指标。一般要求防治区域内的平均保苗率达到95%以上，粮食作物的产量损失控制在3%以下，经济作物的损失控制在2%以下为有效防治区。三是安全指标。对人不发生生产性中毒死亡事故，对畜、禽的生产性中毒事故低于防治区域畜、禽总含量的万分之一。四是经济效益指标。根据鼠害防治效果，对防治区域的田间作物和农户储粮损失进行评估，投入（含人工）与挽回损失的经济效益比不低于1∶10。此外，灭鼠区域的鼠传疾病发病率应有所下降，鼠类天敌的二次中毒事故应明显减少。
本条内容来源于：中国农业出版社《物种保护之旅》
详情