第1个回答 2022-06-05
第一章 总则第一条 为规范人参生产经营秩序，保障人参及其产品质量安全，维护人参生产经营者的合法权益，促进人参产业可持续发展，根据有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条 本条例所称人参，是指人工繁育的五加科人参属中的植物，包括水参、红参、生晒参、林下参及其根、茎、叶、花、果实和种子、种苗。
（一）水参是指未干燥的人参。
（二）红参是指用蒸气或者其他方法蒸熟后进行干燥的人参。
（三）生晒参是指用晒干、热风干燥或者其他方法进行干燥的人参。
（四）林下参是指林间林下种植的人参。第三条 人参可以用于食品、保健食品、食品添加剂、药品、日用化工品、工艺品等产品的生产，其产品生产加工应当按照国家或者省的有关规定申请行政许可。第四条 在自治州行政区域内从事人参生产、经营、检验鉴定、监督管理等活动，应当遵守本条例。第五条 自治州人民政府农业行政主管部门负责本条例的组织实施。
县（市）人民政府农业或者特产行政主管部门负责本行政区域内的人参产业发展管理工作。
县级以上人民政府林业、发改、工信、工商、税务、科技、卫生、质监、药监、环保、水利等相关部门按照各自职责做好促进人参产业发展工作。第六条 县级以上人民政府应当将人参产业纳入国民经济和社会发展总体规划，扶持人参产业向种植规范化、质量标准化、加工精深化和产业集约化的方向发展。第二章 参地与种植第七条 开发利用人参用地应当坚持保护生态环境，制定水土保持方案，采取水土流失预防和合理措施，促进人参产业可持续发展，逐步由林地向农田发展的原则。第八条 利用采伐迹地种植人参的，应当实行林参间作，报省林业行政主管部门审批。第九条 利用农田地种植人参的，应当按照规划设计，做到规模种植，科学管理，集约经营，达到标准化、设施化。第十条 合理配置人参用地资源，保障龙头企业参业用地需要，优先配置给种参专业户；鼓励人参龙头企业、经济组织、专业户生产经营一体化。第十一条 参地流转应当坚持依法、自愿、有偿、公平的原则。第十二条 适度发展林下种参，鼓励发展农田种参，合理发展林参间作，禁止毁林种参和以罚代批。第十三条 种植人参应当进行土壤、水质、空气质量指标等检测。不得种植农残、重金属、环境质量等各项指标不符合国家产品质量安全标准的人参。第十四条 人参种植应当遵守人参种植技术规程，建立人参种植档案。第十五条 自治州人民政府应当依托科研单位建立人参良种繁育、选育基地，培育高产、适应性强的优良品种。第三章 加工及质量第十六条 自治州人民政府鼓励和支持单位和个人以人参作为原料加工食品、药品、保健食品、食品添加剂和日用化工品。
人参工艺品应当在包装、装潢醒目位置标注“工艺品”字样。第十七条 自治州人民政府应当吸引国内外知名企业参与人参产业发展，采取改组、兼并、股份等多种形式，提高龙头企业集团化、国际化水平。第十八条 自治州人民政府重点推进人参产业园区建设，鼓励和扶持中小企业向人参产业园区集聚，加快培育和发展高科技企业，加大人参终端产品开发力度，提高人参产品附加值和产业整体竞争力。第十九条 从事人参加工的企业及其他经济组织所生产的产品，应当符合国家或者省人参产品质量标准和人参食品、药品安全标准。
对人参加工企业实行行业准入、退出和质量追溯制度。第二十条 人参加工企业应当制定人参加工质量安全管理制度，建立人参加工产品质量档案，保障人参加工产品的质量安全。第二十一条 人参种植年限不得低于4年。
用于加工红参的人参，生长年限应当不低于5年，并建立红参年代身份证制度。第四章 检验与市场第二十二条 人参种植者、加工者、经营者应当对其种植、加工、经营的人参及其产品质量负责。从事人参种植、加工的法人和其他经济组织及人参批发市场，应当设立或者委托质量安全检验机构进行检验；对农残、重金属等指标不符合国家产品质量安全标准的，不得销售。第二十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门组织相关部门进行人参市场的监督检查。
县级以上人民政府农业、特产、质监、工商、卫生、药监、公安等行政主管部门，应当按照职责分工对生产中或者市场上销售的人参及其产品进行监督抽查。