范围和重要性程度不同，法律效应和保证手段不同，管辖关系不同。1、两者的范围和重要性程度不同。指令性计划指标规定的产品、项目和经济活动，一般地说，要比指导性计划指标重要得多。
2、两者的法律效力和保证手段不同。指令性计划指标是具有法令效力的必须执行的计划指标，违者要负
法律责任。指导性计划指标不是靠国家强制力贯彻的，国家主要运用
经济杠杆促其实现，有关执行单位可以适当变通，合理安排。
3、两者的管辖关系不同。指令性计划指标由国务院管理，其目录由国家发展改革委员
会同各省、自治区、直辖市和各部、委共同研究提出，指导性计划指标则按照分级管理原则。