第1个回答 2013-10-09
失去监督的权力必然导致腐败。近年来，查处的领导干部违纪违法案件中，有的领导干部的配偶、子女及身边工作人员非法获取利益；有的领导干部利用职权这一特有资源，干预经济活动或直接经商办企业，谋取巨额非法利益；还有的曲线受贿，越权乱政。归根结底是领导权力的滥用。因此，必须着眼于规范权力，加强监督制约，防止权力“寻租”。 注重改革创新，规范权力运行。要坚持以改革统揽预防腐败工作全局，消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。一要加速推进政府职能转变。发挥市场在资源配置中的基础性作用，简政放权，进一步削减、调整和规范行政审批事项，逐步减少权力干预经济的机会；二要切实加强政府投资监督。完善政府投资项目决策、评审、公示、招标、监管、责任追究等制度，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，消除“权力寻租”的可能性；三要不断深化干部人事制度改革。建立健全科学合理、公道正派的选人用人机制、干部管理制度和政绩考评体系，“选得准”、“用得好”、“管得严”、“下得畅”、“增活力”，有效遏制用人上的不正之风；四要着力强化财政管理创新。认真落实“收支两条线”规定，深入推进国库集中支付制度改革，大力拓展政府采购领域，认真抓好公务用车、公款接待等职务消费货币化改革，截断腐败“财源”。 注重制度建设，强化监督制约。要坚持抓好对领导干部特别是党政“一把手”的监督，认真落实党风廉政建设责任制，积极构建民主科学决策机制。一要健全施政行为公开制度。深化以公共资源配置、投资项目、“三公”经费等为重点的党务、政务、村（居）务公开和各领域办事公开，着力健全三级权力监督制约体系，将权力置于“阳光”下；二要强化对领导干部身边工作人员的监督。严把考核选配关、提拔任用关，健全组织生活、学习和廉政谈话等制度，给其戴上“紧箍咒”，有效遏制“身边人”“窃权”。要加强对领导干部配偶、子女的监督，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定，加强对有关信息的抽查核实，建立预防腐败“晴雨表”；三要大力推进权力监督法制化建设。积极探索完善党内监督的制度法规，严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”等制度。着力加快权力监督立法进程，加强反腐败国家立法，建立健全权力监督的法律。加强对反腐败工作本身的监督机制建设，建立健全防止利益冲突制度，注重运用科技手段防治腐败。加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，做到有法可依，依法监督。 注重宣传教育，筑牢思想基础。要坚持把反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设的基础性、长期性工作来抓，筑牢拒腐防变的思想防线。一要发挥组织教育主导作用，构建廉政教育组织平台。突出组织教育的针对性、时效性和预见性，积极开展理想信念、党纪政纪、腐败风险意识等教育，用身边的典型案例，教育身边的人；二要发挥家庭监督的基础作用，构建廉政教育家庭平台。通过组织“廉内助”座谈会、发放家庭促廉信、评选“廉内助”等活动，强化教育引导，增强领导干部配偶、子女对亲人的监督意识，把好“后门”，形成抵御腐败的家庭合力；三要发挥社会舆论的影响作用，构建廉政教育社会平台。以打造廉政文化为切入点，整合资源、创新载体、拓展阵地，使廉政教育从“会场”走向“广场”、从“领导”走向“大众”，着力营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。 注重案件查办，增加腐败成本。要坚持有案必查、有腐必惩，只要违反党纪国法的就要严肃查处，始终保持查办案件的高压态势，让存侥幸心理的党员干部不敢腐败。一要积极拓宽案源。重视廉政档案信息管理、专项检查和群众举报工作，精心梳理案件线索。认真分析已查处的腐败案件，发现案中案、深挖大要案；二要集中查办大要案。重点查办领导干部滥用权力非法谋利的案件，严重损害群众合法权益的案件，建设工程、金融、土地管理等领域中涉及领导干部滥用权力及其配偶、子女以及身边工作人员谋取非法利益的案件；三要充分发挥治本功能。坚持推行“一案两报告”制度，针对暴露出来的体制机制制度方面的问题和漏洞，强化督促整改；四要着力提高执纪执法水平。创新办案方式，逐步实现办案手段的智谋化、立体化、实效化、现代化。强化协调配合，建立跨区域协作办案及追逃、追赃机制。要多管齐下，综合运用法律、纪律、经济等手段，增强办案的政治、经济和社会效果。（作者单位：湖南省新田县纪委）本回答被提问者采纳