第1个回答 2013-11-04
在实践中，一些犯罪人自称是外国公民，但是没有任何身份证明，经外交途径查询也无结果，只能以无国籍人员定罪处罚;另一些犯罪人由于国籍消极冲突等原因，成为无国籍人。在这种情况下，法院仍然对犯罪人独立或附加适用驱逐出境，从而引发了的问题。笔者认为，在我国现行立法并未明确执行方法的情况下，在实践中可比照相似规定进行处理。
根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部、司法部、财政部关于强制外国人出境的执行办法的规定》，对被强制出境的外国人，在华无使、领馆或者使、领馆不予配合的，应层报外交部或公安部，通过外交途径解决。上述规定为我们提供了一个可资借鉴的解决思路。因此，在对无国籍人单独或附加适用驱逐出境后，应层报外交部门或公安机关解决，通过外交途径查明该犯罪人的密切联系地，寻求愿意对其进行接收的国家。同时，鉴于法院可根据案件具体情况决定是否对外国犯罪人适用驱逐出境，对于无法查明身份的外国人和无国籍人，应当慎用驱逐出境刑，以避免出现刑罚“空判”的现象，损害我国司法机关的权威和公信力。
1、适用对象仅限于外国人，不适用于我国公民(包括华侨)。这里的外国人包括具有外国国籍的自然人和无国籍的自然人。由于我国不承认公民的双重国籍，因此，加人了外国国籍的中国公民不再具有中华人民共和国国籍，也属于本条规范的主体。
2、限期出境或者驱逐出境属于附加处罚，可以在处以警告、罚款、拘留的同时附加适用。对于该项附加处罚是否可以单独适用，本法没有明确。《刑法》第三十五条明确规定，驱逐出境可以独立适用或者附加适用。本条规定没有明确独立适用，仅规定可以附加适用，我们认为这一规定排除独立适用。
3、限期出境和驱逐出境的不同。限期出境是指给被处罚人一个明确的出境最后期限，限其在规定的最后期限到来之前离开，并不对违法行为人采取强制措施;而驱逐出境则可以对当事人采取强制带离等强制措施。一般说来，当事人如果在接到限期出境的处罚决定后不能在规定的期限内离境，则可以采取驱逐出境。此外，这里的驱逐出境与《刑法》经三十五条规定的驱逐出境的性质是不同的，《刑法》规定的驱逐出境是一种刑罚措施，而这里的驱逐出境仍然是一种治安管理处罚措施，性质上属于行政处罚的范畴。