一是在发展郊区非农产业_希积极协调农村工业化、城市化与上海经济发展的关系，通过城市I业的郊区化战略，实施“城市反哺农
村”，使农村经济发展与中心城区的经济发展融为-体。20世纪90年代，
上海市政府改变_擞畔扔肭炕中心城区的发展政策，开始实施工业的郊区化战略。通过中心城市工业向郊区扩散，积极扶持和发展郊区工业，使郊区制造业得到了快速发展，村镇经济实力明显增强，郊区农村基础设施建设不断改善。
二-是在城镇体系建设上，将镇村发展纳入城镇体系进行通盘考虑。1999年至2020年._虾3鞘凶芴骞婊构筑了上海新的城镇体系，改变了以往.
上海城市同心圆向外发展方式，加快了郊区组团式城镇体系建设和郊区网格化现代基础设施建设，使上海城乡空间的一体化进程跨入新阶段。在规划和政策引导下，加快了郊区基础设施项目布局，提高郊区投资强度，”_五”期间，中心城区和郊区的基础设施投资比重由”
九五”的4:1调整为2.5:1。2007年，_虾＝记
城镇化率已经达到62.5%，_记城镇建成区面积达到了700
平方公里。上海郊区按照“人口向城镇集中，产业向园区集中、土地向规模经营集中”的要求，积极构建"1个中心城、9个新城、60个左右的新市镇和600个左右的中心村”的四级城乡规划体系，
城镇建设的深度和广度有了新拓展。
三:是在推进郊区城镇化战略上突出新城发展，强化新市镇和中心村综合服务功能的开发。近几年来，郊区根据“体系呈剃度、布局成组团、城镇成规模、发展有重点”的规划居住体系原则，上海郊区9个新城建设进展不断加快。_山新城已经基本建成;嘉定、
临港新城已初步形成了大市政框架，建成了一批现代制造业、_执服务业和与之配套的社会事业项目，具_特色风貌的商品住宅开发也初具规模;_、
闵行两个具有中心城辅城功能的新城在提升城市功能、吸纳中心城区人口方面发挥了重要作用;
青浦、金山、奉贤南桥、崇明城桥等依托历史基础和发展优势，在发展服务业和人口集聚方面进展较快。自2001年市政府出台促进试点城镇发展的意见以来，郊区在新市镇和中心村的城镇建设过程中，强化环境保护和景观风貌建设，突出示范作用，注重保留、保护城镇原有的自然和人文生态，注重城镇和
自然环境的相互融合，塑造了各具特色和城镇风貌。浦江、罗店、
朱家角镇已形成了融合地方传统文化特质的现代化新市镇雏形。-批体现综合_务功能的项目逐步建成，学校、医院、银行、邮电通讯、行政中心等功能性项目相继投入使用，推动了郊区新市镇和中心村向实施相对完善、_δ芟喽远懒⒌慕记现代化城镇迈进。
四是在乡村基础设施建设上，重视和改善农村基础设施和人居环境建设。上世纪九十年代以来，_虾T诔窍缧调发展理念、基础设施引领理念、惠及广大农民理念等三大理念的指导下，重点针对郊区存在的基础设施薄弱、住宅水平不高、生态环境差等问题，制定并实施了郊区的市政基础设施建设工程、“清洁家园”_肪彻こ獭⒐共设施管理服务工程、农民集中建房I程等四大工程。通过试点建设、资金扶持，全面推进了郊区农村的生活环境整治、河道整治、道路桥梁建设以及农村建房标准、基础设施配置_曜嫉裙婊项目。并在9个先行区重点推进村道桥梁、供水管网、卫生设施以及污水处理、公交线路增设、有线电视及宽芾网络等工程，引导和推进新郊区新农村基础设施和人居环境建设，使郊区基础设施和农村居住环境有了明显改善。
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