耕地能否种植「非粮化」作物?有规定吗?

据湖南当地媒体报道,近日,湖南省桂东县的一位农民在自家承包地种植了1.5亩生姜,生姜还没成熟就被乡政府和其它部门给铲除了。

第1个回答  2023-05-15
根据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》,耕地的用途管制分为永久基本农田和一般耕地两种情况。

永久基本农田是指国家划定的,主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产的耕地,具有特殊保护制度。永久基本农田现状种植粮食作物的,继续保持不变;现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的,可以维持不变,也可以结合国家和地方种粮补贴有关政策引导向种植粮食作物调整。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带;严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

一般耕地是指永久基本农田以外的耕地,主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地应当严格控制,并实行年度“进出平衡”,即除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外,应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式,补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

综上所述,如果桂东县是划定为永久基本农田的区域,那么在自家承包地种植生姜属于违反了《土地管理法》及其实施条例有关规定,可能会被当地政府铲除。如果桂东县是一般耕地的区域,那么在自家承包地种植生姜属于合理利用耕地的范围,不应该被当地政府铲除。可以向当地政府提出申诉,要求恢复承包地,并赔偿损失。也可以向上级政府或者有关部门反映情况,要求调查处理。
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