第1个回答 2022-07-03
13.1 人员控制系统和方法
1．人员控制系统的构成
人员控制系统主要集中于组织内的人力资源管理。它是由控制主体、控制客体、控制信息与方法三部分构成的。
（1） 控制主体。
人员控制系统的控制主体是各级管理者。企业组织中的招聘、培训、报酬、绩效考评等工作都需要相关部门管理者的直接领导或参与。
（2） 控制客体。
人员控制系统的控制客体是员工的行为。为了实现组织目标，管理者需要通过控制，使员工的行为朝着组织期望的方向并按照组织期望的方式去努力。
（3） 控制信息与方法。
控制人员行为可依据的信息主要有：岗位说明书、操作规程、人员履历、工作汇报、绩效考评信息等。
主要控制方法包括：直接监督、职位设计、人事调整、培训、股票期权、报酬、绩效考评、文化建设等工作，这些既是人力资源管理系统的主要职能，也是人员控制系统的主要构成要素。
2．人员控制系统的功能
（1）为岗位或任务配备合适的人员
计划的执行情况与执行者的执行力有直接关系，如果管理者选择的执行者不合适，必然会影响到执行结果。在选择执行者时，直接主管人员必须参与选聘过程，以免导致所选人员不符合岗位或任务的需要。管理者必须做到知人善任。
（2）明确任务及偏差的责任人
内外部环境是动态变化的。因此，在计划执行中，偏差的出现难以避免。为了解决问题并避免偏差再次发生，也为了做到奖罚分明，都必须明确偏差的责任人。只有明确了责任人，管理者才可以对其工作进行有效的指导，帮助其提高工作绩效。
（3）调动员工士气，提高员工的执行能力和自我控制能力
工作绩效差往往与员工积极性低有直接关系。所以，要保证组织目标的实现，管理者必须重视并开展有效的激励。员工积极性高了，自己就会努力寻找更高效的工作方法，对工作进展进行自我控制。要开展有效的激励，管理者首先要搞清楚下属当前最迫切的需要是什么，然后针对其需要采用有针对性的激励措施。此外，物质激励和精神激励相结合也是保证激励效果的一个重要原则。
3．人员控制方法
人员配备与人事调整
为了保证计划的执行，管理者首先要选择合适的执行者，即为岗位或为任务配备合适的人员。
人事比率控制是人员控制的一种重要方法。该方法通过分析组织内部各种人员的比率，判断人员队伍的合理性。人事比率控制常用的指标有：管理人员与普通员工的比率、后勤服务人员与生产工人的比率、正式员工与临时工的比率、人员流动率等。这些指标必须维持在合理的水平上，才能保证组织的正常运转和计划的顺利执行。
如果执行者不适合当前的岗位或任务，就需要进行人事调整。人事调整中，竞争上岗的方式往往十分有效，这样既可以实现双向选择，同时又给被聘用者施加相当的压力。在组织人事调整中，一些工作表现好的员工可能被提拔到重要的管理岗位上。在提拔过程中，要避免“彼德现象”的发生，即把一名员工提拔到其不能胜任的层级上。
培训
员工培训不仅是组织人力资源开发的重要内容，而且日益成为组织获取竞争优势的重要途径。从企业管理实践看，世界各国企业对员工培训投入的资金越来越多，许多著名企业在培训方面的投入已占到其工资总额的3-5%。
员工培训是一项复杂的工作，为了达到培训目标，培训工作必须有计划、有步骤地进行。在培训工作程序中，首要环节是确定培训需求，然后将总体培训需求细化，确定具体的培训对象和培训内容。简单地讲，员工实际工作绩效和期望工作绩效之间的差距可视为具体的培训需求，但事实并非如此简单，因为造成员工工作绩效差距的原因可能并不全是员工个人能力的问题，也可能是激励机制或文化氛围的问题，因此需要更为深入的需求分析。
培训效果好坏主要取决于培训方法的选择。培训方法的选择必须以培训目标为出发点，不同的培训目标往往需要选择不同的培训方法。例如，见习或老员工对新员工的“传帮带”比较适合于岗前培训；而岗位轮换则是员工晋升前十分重要的培训。培训效果好坏主要取决于培训方法的选择。培训方法的选择必须以培训目标为出发点，不同的培训目标往往需要选择不同的培训方法。例如，见习或老员工对新员工的“传帮带”比较适合于岗前培训；而岗位轮换则是员工晋升前十分重要的培训。
授权
授权是指上级把自己的职权授给下属，使下属拥有相当的自主权和行动权。授权有助于实现下属的自我控制，进而提高控制的有效性。
在许多组织中，上级不愿意授权，原因可能有以下方面：一是在授权后，管理者往往会担心对工作失去控制；二是对下级不信任；三是管理者的个性，一些管理者喜欢独断专行。上下级之间的相互信任是有效授权的重要基础。为了建立信任关系，管理者必须加强与下属的沟通，通过沟通了解其态度、需要以及工作中存在的问题。此外，管理者应灵活使用奖励与批评。
工作汇报
工作汇报是工作人员向上级汇报工作进展情况的书面材料。它所要解决和回答的中心问题，是对一定时期内的工作经验和教训进行总结、分析和评价，肯定成绩和找出问题。工作汇报可以帮助管理者全面了解下属的工作情况，为其控制工作提供依据；同时，撰写工作汇报的过程也有助于下属正确认识以往工作中的优缺点，可以明确下一步工作的方向，少走弯路，少犯错误，提高工作绩效。因此，要求下属撰写工作汇报，有助于实现下属的自我控制。
员工在撰写工作汇报时要满足客观性、典型性、指导性和证明性的要求。
考考你
人员控制系统主要集中于组织内的人力资源管理。所以说，人员控制系统的控制主体是企业组织的人事部门。想一想，这种说法对吗？为什么？
提示
提示：不对。人员控制系统的控制主体是企业组织中的各级管理者。控制客体是各类员工的行为，只有各级管理者共同参与，才能完成这一任务。