2009年12月31号新城区委区政府响应市委市政府的号召，率先与高陵县签订框架协议，决定在高陵县合作共建新城高陵工业园。新城高陵工业园项目建设推进会在新城区隆重举行。新城区与高陵县以“飞地经济”形式建设的工业园已完成总体规划，目前园区一期起步区已与省内外多家企业达成了总计35亿元的投资意向。
“飞地”使新城增地21平方公里
2009年12月31日，新城区政府与高陵县政府签订合作协议，确定以“飞地经济”的形式在高陵建设新城高陵工业园，意味着西安市首个“飞地经济”合作项目正式启动。
今年6月以来，新城区与高陵县多次协商，就园区总体规划、产业定位，以及园区征地拆迁、安置补偿、规划建设、路网排布、水电接入、机构设置等问题达成共识。
2010年8月19日，西安市区县工业园区发展建设领导小组办公室批复同意新城区人民政府建设新城高陵工业园，享受市级园区政策扶持，为工业园的进一步发展提供了更广阔的空间。
“新城区与高陵县的合作，可谓优势互补，未来新城区在现有的土地面积上，相当于又增加了三分之一，约21平方公里”，新城区区委书记卢凯表示，“此举既发挥了中心城区的辐射拉动作用，又推动城乡统筹，可谓一举两得！”
投资308亿元发展园中园模式
目前，新城高陵工业园被西安市发改委列为西安市先进制造业重大投资项目。西安市工信委将新城高陵工业园列为重点扶持的“飞地经济”新兴工业园区，享受相关优惠政策。
新城高陵工业园位于高陵东南部，东临西禹高速，西接南北五号路，南沿渭河北岸，北至西高路，总占地面积达21.2平方公里，交通便利、区位优势明显，是大中型企业发展的沃土。
“目前园区已与省内外百余家企业进行了接洽，工业园区一期起步区已与陕西煤化集团、陕西经济循环院等多家企业达成合作意向。”新城区区长李德文在推进会上介绍，目前园区总投资额已达35亿元人民币，总占地面积2400余亩。
新城区根据园区实际还确定了发展园中园模式，目前策划了四个板块：新城高陵循环经济工业园、普天产业园、德国中小企业工业园、地方产业园。
根据规划，新城高陵工业园计划投入308亿元，预计实现科工贸收入达到446亿元，GDP达到257亿元，税收总额48.58亿元的目标。新城高陵工业园
