第1个回答 2024-05-27
一、改革财政分配格局，减少国家包揽
我国财政供给范围和支出分配结构源自建国初期的大财政、供给制，这种模式在传统计划经济体制下，国家包揽过多，财政支出范围过宽，覆盖社会生产与消费的各个方面。这种供给制分配已不适应市场经济的要求，必须进行改革。当前，国家每年的新增财力较多，但财政增支压力大，经济结构调整、建立社会保障体系、科技教育发展等都需要财政支持。因此，改变国家包揽过多的分配状况，将应由市场和社会负担的部分从财政支出中分离出去，是优化财政分配结构、强化重点建设事业发展、改善财政运行状况的重要条件。
二、加强社会公共性开支，适应市场经济
随着市场经济的推进，财政需要加强社会公共性开支，包括科技、教育、卫生、社会保障、环境保护等，这些支出代表社会共同利益和长远利益，是现代市场经济条件下国家财政支出结构中的一项重要支出。我国过去长期忽视社会公共性支出，导致社会发展的欠账较多。因此，未来强化社会公共性支出是必要的，但应量力而行，不能超过国力的承受能力。
三、强化国家重要产业和领域的财政投资，增强国民经济长远发展后劲
在我国未来财政支出结构调整的过程中，必须重视政府财政的经济建设投资。政府投资具有明显不同的特征，是推动经济发展的重要力量。因此，财政投资应改变过去“撒胡椒面”的做法，集中财力，用于国民经济发展和国家宏观调控最急需的方面。
四、创新支出治理方法，降低行政运行成本
行政运行成本是当前社会各界关注的热点问题。当前行政运行成本偏高，尽管有计算口径变化、工资增长推动、信息化设备扩大等因素，但制度和治理缺失仍是不可忽视的重要原因。因此，深化支出改革，创新治理方法，必将成为降低行政成本的重要途径，而且这对于推进节约型政府的建设具有深远的意义。