第1个回答 2022-09-27
→ 公营
中国香港公营机构是指由中华人民共和国中国香港特别行政区 *** 出资成立及营运，负责特订公共服务或 *** 认为需要较多社会人士参与的工作，但不属 *** 部门的半官方机构。这些机构有些根据法例成立 (在这情况下又可称为法定机构)，有些则不是。它们的职能虽然和 *** 部门相似，但不属于 *** 体系，成员皆不属中国香港公务员，较 *** 部门有较多的自 *** ，但主要决策者均由 *** 或行政长官邀请社会人士担任 (多为义务性质)。
多数公营机构的运作由 *** 支付，不过部分也有能力收费以自负盈亏，少数机构 (如证券及期货事务监察委员会) 更长期有盈余。另外部分具公司性质，以商业原则经营 (如九广铁路公司)。部分由 *** 成立的公司已上市 (如中国香港铁路有限公司及中国香港交易及结算所有限公司)。由于上市公司的盈利由投资者均分， *** 只能以持股量分得盈利，而且为免干预其他投资者的利益， *** 不能以公众利益的角度完全控制该些公司，故多数人都不把这些以盈利为主要目标的公司当成公营机构。
注意：公营机构和公用事业是有分别的。后者是指提供重要的公共服务的机构 (如电力、电讯、运输等)，它们可能由私人拥有，并以盈利为目的。
→ 私营
私人公司，又称私营企业，是指非 *** 组织，有时更指非上市公司。私人公司的体制大多为有限公司，但亦有属股份有限公司者。
私人公司的股东及董事会成员，都是自然人或其他私人法人。私人公司的组织架构比较简单，如中小企业，不过也有些私人公司是大集团的子公司或母公司，它们的公司治理及透明度不必向外公报，除非是指定业务的私人公司，如私营银行、证券公司、慈善团体等。
→ 非 *** 机构
非 *** 机构是一类自诩不属于任何 *** 、不由任何国家建立的组织，不属于 *** 的机构，通常于非西方国家的 *** ，而多数和西方国家的有执政影响力的政治团体有千丝万缕的联系。虽然从定义上包含以营利为目的的企业，但该名词一般仅限于非商业化、合法的、与社会文化和环境相关的倡导群体。非 *** 机构通常是非营利组织，他们的基金至少有一部分来源于「私人」捐款。现在该名词的使用一般与联合国或由联合国指派的权威非 *** 组织相关。
非 *** 机构的存在是为了各种不同的目的，大多数是为了推广其成员所信仰的政治理念，或实现其社会目标。常见的非 *** 机构包括了环境保护组织、人权团体、照顾弱势群体的社会福利团体、学术团体等。
任何一个成熟的社会，其 *** 、商界及非 *** 机构都要有一个均等的发展，非 *** 机构的功能是不能被 *** 或商界取代的，原因如下： *** 在社会上的角色是要人民生活富足；而商界在社会上的角色是创造财富。正因为这个社会上的角色限制了 *** 及商界的活动，而非 *** 机构的功能就是要用第三方角色去完成社会上的使命。例如美国 *** 不肯签署控制废气排放的京都条约，这是由于美国 *** 在社会的角色是要人民生活富足，国家繁荣，假如美国签署「京都条约」的话，一定会严重打击国内的经济；同理美国的商界也是会因为要创造财富，而不多愿意理会癈气排放的问题。所以要有非 *** 机构去完成 *** 及商界都未能完成的角色。
以一个第三身份去监察 *** 及商界的行动，当 *** 及商界的行动出现问题时，非 *** 机构会以一个倡导团体的身份出现，向 *** 及商界施压。例如中国香港数年前发生的「红湾半岛」事件，环保团体发挥了监察角色，促使 *** 及商界放弃了拆毁红湾半岛的决定。所以非 *** 机构可充当社会警察的角色。,参考: me,