在学校行政体系中，党委书记和校长的角色各有侧重，权力分配并非单一的线性关系，而是遵循一定的制度安排和实际操作原则。
首先，从制度层面来看，大学通常实行的是党委领导下的校长负责制，书记作为党委一把手，负责党内事务和战略方向的指导，是学校意识形态和党务工作的核心领导。校长则主要负责学校的行政管理和教学事务，是科学知识和教育实践的执行者。这种制度旨在确保教学工作的顺利进行，同时保持党的领导权威。
然而，实践中，校长的权力并非绝对。在一些情况下，校长可能会在行政事务上占据主导，尤其是在没有党委书记直接干预的情况下。但值得注意的是，关键决策如校长任命通常由上级党委决定，这就限制了党委书记直接任命校长的权力。
尽管如此，党委书记在实际工作中仍具有影响力，他们的意见和决策需要校长的支持来执行，尤其是在涉及人事和重大事项时。但若遇到校长不配合，书记的权威可能会受到挑战。因此，学校内部的权力平衡取决于具体环境和领导者的能力与关系。
在现实中，像成都大学这样的例子，不同背景的校长和书记可能会产生观念冲突，但作为教育机构，理想状态是去除行政化，强调教育家的角色，通过党委会讨论重大决策，以教育和培养为首要目标。
对于高校，党委书记与校长的权力划分并非固定，在一些情况下，党委书记可能因为组织地位而具有相对优势，但校长在实际操作中的权力可能会更大，尤其是在人事决策上。而在中小学，校长通常被视为主导，但在大学尤其是重点高校，党委书记的影响力不容忽视。
总的来说，学校党委书记和校长的权力并非简单的权力较量，而是根据学校体制、地方行政模式以及实际运营情况动态变化的。重要的是，他们都应以教育质量为核心，共同为学校的发展和学生的成长服务。