要看国家政策，截止到2021年还没有统一考卷。
由于我们国家高考改革和各地高考的差异性，全国高考使用的试卷种类分为七大类，包括全国卷一、全国卷二、全国卷三，新高考“3+3”全国卷一、新高考“3+3”全国卷二、新高考“3+1+2”、自主命题卷等。
全国卷分为全国卷一、全国卷二、全国卷三，分别适用不同的省份，下面是具体省份：
1、全国卷一，总分750分，分文科和理科，其中语数外三科每门150分，文科的数学试卷难度低一些，加上文科综合300分，总计750分。理科的数学试卷难度大一些，加上理科综合300分，总计750分。使用全国卷一的省市都是高考大省：
河南、安徽、江西、山西等。这些省份教育水平相对比较发达，参加高考的人数也比较多，高考的压力也最大。
2、全国卷二，总分750分，分文科和理科，其他和全国卷一类似，只是试卷难度上略有差异。使用全国卷二的省市大都处于东北及西北地区：
陕西、内蒙古、新疆、宁夏、吉林、黑龙江、青海、甘肃等。这些省份教育水平较弱，需要国家扶持的省区，这些省区的高考录取率可不低，也可以说是高考比较容易的省区。
3、全国卷三，总分750分，分文科和理科，其他和全国卷一类似，只是试卷难度上略有差异。使用全国卷三的省市大都处于中国的西南地区：
西藏、贵州、广西、四川、云南等。这些省份教育水平较差，不过这些省区的高考录取率相对不高。
全国一卷和全国二卷各科难度
语文，全国卷一和全国卷二，的难度基本没有区别。
数学，二者全国卷一和全国卷二的客观题都是属于送分题，虽然题目不同但是难度大致相等。
英语，二者区别很明显，从听力的难度就可以看出来，全国卷一比较难。
理综，全国卷一的物理是十分难的，一般考生也只能答到70分左右，想要及格答到72都不容易，但是全国卷二则可以轻松的答题。
以上内容参考：闽南网（福建日报社(集团)主管主，福建省人民政府新闻办公室批准）-2021年新高考省份使用什么卷子？ 2021高考哪些省份使用全国卷
目前全国正在逐步实施全国统一试卷，而且高考改革也正在推动中，因此全国统一高考试卷没有具体的时间表。
2015年，使用全国统一命题试卷的省份包括：河南、河北、山西、贵州、甘肃、青海、西藏、黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古、新疆、云南、广西、（新增加江西、辽宁和山东）。
2016年高考将有25省市使用全国统一试卷。
本身直辖市自己出卷子就是出于控制人口流动考虑 除非有了其他方法 否则短期内 应该不会统一了