乡镇企业发展面临的问题主要体现在三个方面。首先，发展环境亟待改善。在中西部经济欠发达地区，乡镇企业普遍面临着融资难、贷款难、担保难的困境，成为制约其发展的重要瓶颈。此外，当前一些地区正在进行第二轮机构改革，导致县乡两级乡镇企业管理机构被撤消，出现了无人抓无人管的局面。
其次，结构调整亟待加强。目前，乡镇企业行业、产业、产品趋同现象依然严重，企业之间的无序竞争比较普遍。同时，区域性特色经济发展不够突出，缺乏差异化竞争优势。
第三，地区间发展不平衡现象严重。东部与中西部的差距进一步拉大，乡镇企业发展面临的问题在中国农村和小城镇兴办的、非全民所有制的、从事商品生产或经营活动的经济实体中尤为明显。这些乡镇企业大多集中在小城镇，是小城镇社区的重要经济支柱。
综上所述，乡镇企业发展面临的问题涉及环境改善、结构调整、区域平衡等多个方面。解决这些问题，需要政府、企业和社会各界共同努力，加强政策引导和支持，优化资源配置，推动乡镇企业转型升级，实现可持续发展。
乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。