我公司投标一个EPC总承包项目，招标文件要求为最高限价26亿，报价格式为管理服务暂估价，暂估价按25亿报价，暂估价部分需由EPC总承包配合业主进行二次招标，签署三方合同，目前招标文件规定EPC提交中标价的10%作为履约保证金，假设管理服务报价0.5亿，那么如果中标，请问是按照25.5亿的10%提交履约保证金吗（金额太大）？还是可以扣除暂估价，按照管理服务部分的10%提交履约保证金？此种情况如何处理比较合理合法？