第1个回答 推荐于2017-11-26
自从1991年重庆脱离四川省成立直辖市以来，华中和西北地区再建一个直辖市的讨论，在学界和民间就没有停止过。尤其是网络上，总是有中国第五个直辖市的分析与猜测。
国家在传统的京津沪之外，设立新的直辖市的目的，就是通过提高一个城市的地位，取得国家政策与资金的的扶持，吸引国际资本的投入，形成一个区域经济中心和资本中心，拉动周边地区的共同发展。重庆的脱省建市，虽然没有想象中的那样立杆见影，但显然是成功的范例，基本取得了预期的效果，也可见设立直辖市对于区域经济发展的重要性。
朋友们闲聊之际，提出武汉，郑州，西安三个城市，作为中国第五个直辖市的方案。其中郑州与武汉作为华中地区的中心城市，不用讨论就可以否决。
设立新直辖市的目的是通过直辖市的经济辐射作用，带动落后地区的经济飞跃，取得全国均衡发展。但是华中地区地理位置优越、水陆空交通相当方便，经济基础相对良好。华中位于西部资源区与东部经济发达区之间，各省又都有各自的经济强项，经济发展有足够的动力与前景，不需要额外再来拉动。华中地区设立直辖市没有任何意义，所以武汉与郑州不需要考虑。
西部一直是中国经济比较落后的地区，尤其是大西北。中国近千年的历史上，一直倾东南之富，填西北之贫，长期依赖中央政府的救济与补助，从来没有办法实现大西北的自我发展。改革开放以来，开发大西北的口号提出十几年，也没有收到预期的效果。那么在西南设立重庆之后，在西北也设立一个直辖市，带动大西北的经济腾飞，也未尝不是良策。
但是西安是决对不能脱离陕西省，成为直辖市的。理由如下。
西安把陕西全省稍有经济发展余地的地区全部划为已有，作为自已的一个县或者区。临潼本属渭南，只因有了秦始皇陵与骊山等旅游资源，被西安纳为临潼区。远在千里之外的陕北阎良，因为有国家的飞机制造基地，也早被西安纳为阎良区。陕西全省的经济拳头都被西安收编了，西安脱省，等于扶持一个直辖市而消灭了一个省，剩下的陕西只能跟非洲国家相提并论。这样既不符合设立直辖市的目的，也对陕西四千万人民太不公平。
而且，西安脱省之后，陕西根本没有合适的城市作为省会。宝鸡太偏，不足以带动全省，咸阳太近，一直作为西安的卫星城市，西安国际机场就在咸阳。如果西安做为直辖市，市区稍一扩张，咸阳就在西安的三环以内了。陕西的南北中三大版块地形地貌区别太大，根本找不到一个新的省会，西安无论如何是不能脱省建市的。
更何况，陕西虽然号称西北六省区之一，但是请大家看一下中国地图，西安是中国中心地区的中心位置，完全是西部资源区与中东部发达较发达地区的传承地带。西安不能做为直辖市，与华中地区不能设立直辖市一样。除了思想，西安从来不是落后地区。
还要说明，也不要指望兰州成为直辖市。甘肃省西部走廊与东部山区之间，同样找不到足以带动全省的中心城市了，甘肃离开兰州，正如陕西离开西安。加之兰州狭长的地形限制，根本不可能做为一个带动全西北的直辖市。
西北的直辖市应该选在哪里呢？一个无人注意的城市，已经在大西北静静的躺了近千年，等待着国人去开发，去建设。只有这个城市，才是大西北的中心，才是大西北经济腾飞的希望----那就是银川。
银川平原自古塞外江南，地形条件优越，城市发展空间巨大，西靠贺兰山脉抵御风沙，东面黄河水源丰富，地形上俨然一个西部的北京城。地理位置适中，东有陕北地区资源丰富，北有河套平原经济相对发达，近有兰州与平凉，辐射关中与陕南，就近直通青海，西向遥控新疆。假设宁夏的河南地区划与甘肃，而银川成立直辖市，有了国家政策与资金的扶持，吸引国际资本的投入，完全可以带动大西北经济腾飞。
其实，这也是行政区转换，由假想的银川直辖市取代原来的宁夏自治区。但是对于宁夏来讲，一来河南地带纯属山区，划归甘肃之后，无损于宁而有利于甘，两省之间不难协调。二来银川平原全归直辖市，所有居民全为市民，初期投入国家承担，民众思想不难动员。对于国家，一者东部地区重复建设浪费投资，不如开发西部，平衡全国。二来既使不设直辖市，每年西部补贴也不在少数。与其补助，不如开发。
不要说银川城市规模太小，经济基础薄弱，不具备作为直辖市的条件。如果西部自身能有一个现成的超级城市，就不需要讨论直辖市了。正是因为大西北的经济落后，现在单靠自身已经无法形成龙头城市，无法实现区域经济腾飞，才会出现西部大开发的话题，才会出现西北设立直辖市的话题。
对于带动经济发展，直辖市的设立不是变魔术，不一定会有神奇的变化，还要看国家的经济政策与投入，还要看直辖市的发展战略与策略。但是无论如何，在西北地区打造一个适宜的经济中心，资本中心，总比由东部资本进入西部开发，然后携带巨额利润离开，更有利于大西北的发展。就是因为大西北没有一个经济中心，所有资源大开发的红利都不会留在西北。大西北需要一个资本大本营，而西北各个城市之中，无论如何找不到比银川更合适的地方了。
在大西北设立一个直辖市，在大西北实现资本本地化，在大西北实现经济腾飞而不是资源输出，才有可能实现国家的总体经济平衡，才有可能改变上千年的倾东南之富填西北之贫的失衡格局，才有可能实现国家的全面繁荣与真正富强。本回答被网友采纳