日本北海道不属于任何一个市，它是一个独立的地区。
北海道是日本最北端的一个岛屿，属于日本地域概念中的“道”级行政区。在日本，行政区的划分与中国的省、直辖市类似，但并不等同于市或县。因此，说北海道属于某个特定的市是不准确的。
北海道作为日本的一级行政区，涵盖了广阔的地域范围和多样的自然与文化景观。其首府设在札幌市，但这并不意味着北海道就归属于札幌市或其他任何单一的市级行政单位。相反，北海道有自己独立的政府管理机构，负责区域内的政治、经济和社会发展等事务。
所以，讨论北海道所属的城市是没有意义的，因为它不是一个城市，而是一个独立的地区。