第1个回答 2013-10-10
检察机关司法警察的依法设立，是人民检察院依法行使检察权的重要组成部分。作为基层检察院的司法警察，在开展规范执法行为、促进执法公正活动中，更应充分发挥其作用。笔者认为，发挥司法警察在自侦办案中的作用，应把握好以下几个方面。一、履行职责，增强服务意识，是发挥司法警察在自侦办案中的基本前提高检院颁发的《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》第四条规定：人民检察院司法警察依法履行职责，受法律保护。第五条规定：人民检察院司法警察在检察官指挥下履行职责。2005年5号文在《人民检察院司法警察暂行条例》基础上进一步明确规定，司法警察的职责是：保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；执行传唤；参与搜查；执行拘传、协助执行其他强制措施和追捕逃犯；提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人；送达法律文书；维护来访场所秩序和安全；参与执行死刑临场监督活动；执行检察长交办的其他工作任务。作为司法警察，首先要明确自己的职权范围，严格依法履行职责。执行检察院有关自侦案件的搜查等任务。因此，要从保障检察业务的顺利进行和自侦办案安全侦破的高度出发，树立新思想、新观点，拓宽自己的思路。一是要树立正确的职权意识，始终摆正自己的位置，坚持在检察官指挥下，在法律规定的职权范围内，严格依法履行职责，既不失职，也不越权。做到检警分工不分家、相互配合不越位；二是要增强服务意识。牢固树立公正执法观念，在履行职责过程中充分发挥应有的作用，紧紧围绕服务、保障这个主题做文章，加强与业务部门的联系和沟通，严格执法，热心服务，相互支持，密切配合，相辅相成，检察官行使的是决定权，司法警察行使的是执行权，二者是各负其责、相互制约、相互监督的关系，即通过履行法定职责与其他检察人员一起共同完成法律监督任务。充分发挥这一独特的作用。可以提高检察官办案质量和效率，共同实现法律监督职责，促进公正执法。二、以人为本，加强法警队伍整体素质的提高，是发挥司法警察在自侦办案中的客观要求法警职能作用能不能得到充分发挥，关键在于司法警察队伍整体素质的提高。注重司法警察队伍思想政治建设。紧密结合基层院司法警察队伍建设现况，从落实公正执法的高度，积极开展理想信念和形势政策教育，用三个代表的重要思想武装头脑，加强全心全意为人民服务宗旨教育以及职业责任、职业道德、职业纪律和爱岗敬业教育，使广大司法警察树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉规范执行行为，促进执法公正，形成积极向上的工作氛围。加强专业技能知识的学习，提高履行警务职责能力。首先要加强法律法规知识的学习，如《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察法》、《执行职务规则》、《刑法》、《刑诉法》，使每个司法警察都懂法，熟悉本业务部门的办案程序，增强服务质量，提高执法水平。再就是积极组织参与各项业务技能培训，力求每位干警都能做到一熟（熟悉法警职责）、两懂（懂检察业务、懂办案程序）、三会（会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作）。实现由单一型向复合型人才的转变。爱岗敬业，坚持做到敢干、真干、会干。敢干，就是要求司法警察在执行任务时，要有不怕流血、不怕牺牲、敢于承担风险大、难度大的工作，敢于冲破关系网、人情网，秉公执法；真干，就是要求法警时刻处于备警状态,一旦接到出警命令，随时出警。敢于吃苦，不讲任何条件、待遇，具有奉献精神；会干，就是要善于分析总结自己的工作，借鉴、学习兄弟单位法警工作中的一些经验做法，研究制定调整自己的工作思路。加强信息传递，实行警务公开，让社会了解检察机关司法警察工作的性质、职能、作用、执行权利、责任和义务，让群众了解、参与、支持、监督警务工作，打出我们检察机关司法警察自己的品牌,树立良好的法警形象,全面开创法警工作新局面。三、大力加强司法警察工作规范化建设,是发挥司法警察在自侦办案中的重要环节首先,加强警用装备建设是提高司法警察战斗力的重要物质保障。司法警察履行职责,离不开必要的办公设施和装备器材,尤其是交通工具和通讯工具在实际工作中更为重要。它会大大促进工作效率的提高，减少意外事故的发生,创造一个良好的工作环境。这就需要对法警工作要做到思想认识到位，财力物力到位，人员配备到位，从科技强警的战略高度，配备必要的警用械具、微机、交通、通讯工具为司法警察履行职责、充分发挥其职能作用创造一个良好的环境和条件。其次执法行为规范化是人民检察院司法警察发挥职能作用的重要内容。《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》第六条规定：人民检察院司法警察执行职务应有《执行警务令》。执行重大警务活动，《执行警务令》由分管检察长签发。这就要求，凡需派出法警的警务活动，一般任务由警务部门负责人签发《执行警务令》，执行重大警务活动和搜查、拘传、死刑临场监督等重大任务由分管检察长签发。另外《规则》对着装、履行各项职责都作了详细规定，这对提高法警队伍整体素质、正确履行职责、充分发挥职能作用，提供了法律依据，也促进了依法用警观念形成，推动法警工作与时惧进，更好地为检察事业、为自侦办案服务。第三，加强警务区建设是司法警察规范化建设的重要步骤，是自侦办案中司法警察的履职平台。警务区是检察机关专门用于讯问犯罪嫌疑人、被告人、询问证人、接待来访等工作，由司法警察负责办案安全警戒的专用区域，也是检察官、司法警察履行职责的平台。警务区的规范化建设，就是通过加强办案基础设施建设，加大侦查办案工作科技含量，发挥司法警察的职能作用，建立健全规章制度，强化检察官和司法警察在办案工作中的协作配合，实现检察机关人力、物力和技术资源的有机整合，推进基层检察院执法办案工作的规范化和现代化建设。作者：蒲城县人民检察院法警队队长 鱼生财