坚持党建引领制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新。
详细解释如下：
1. 坚持党建引领制度的重要性：在推进党的基层组织设置和活动方式创新的过程中，坚持党建引领制度至关重要。这是因为只有坚持党的领导，才能确保基层组织的建设方向正确，确保党的路线方针政策得到贯彻执行。
2. 党的基层组织设置创新：为了适应新时代的要求，必须创新党的基层组织设置。这包括根据地域、行业、产业特点，科学合理地构建基层组织框架，确保党的全覆盖。同时，还要根据基层组织的实际情况，设置相应的职能部门，以确保党的各项工作得到有效开展。
3. 活动方式创新：党的基层组织活动方式创新是提升党组织活力和凝聚力的重要途径。应结合实际情况，开展形式多样、内容丰富的党组织活动，如开展主题党日活动、志愿服务活动等，使党员在参与活动中增强党性修养，提升党组织的凝聚力和战斗力。
4. 以制度保障创新：为了保障党的基层组织设置和活动方式创新的有效进行，必须建立完善的制度体系。这包括建立健全基层组织建设制度、活动开展制度、考核评价制度等，以确保各项工作有章可循、有据可查，推动党的基层组织设置和活动方式创新工作向更高水平发展。
总之，坚持党建引领制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，是新时代加强党的建设的重要举措，对于提升党组织的凝聚力和战斗力，推动党的事业发展具有重要意义。